4 июля, 2018 
adminGWP 
Goodluz / Depositphotos.com
С 1 июля 2018 гoдa вeтeринaрныe сoпрoвoдитeльныe дoкумeнты (ВСД) мoгут oфoрмляться тoлькo в элeктрoннoм видe, зa исключeниeм случaeв ЧС, тoтaльнoгo oтсутствия дoступa к Интeрнeту и оформления «совершенно секретных» ветсертификатов (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Оформлять ВСД необходимо практически на все съедобные и несъедобные товары, имеющие «животное» происхождение: мясо, яйца, рыбу, молоко и всю «молочку», колбасы, сыры, мед и т.п., а также навоз и другие натуральные удобрения и корма для животных. Правда, готовятся послабления – из этого списка могут убрать пастеризованные/ультрапастеризованные/стерилизованные молочные продукты и молоко, изготовленные промышленным способом и упакованные в потребительскую тару, а также еще ряд товаров. Публичное обсуждение соответствующего проекта1 завершено 27 июня 2018 г.
При этом электронные ВСД должны оформляться всеми участниками продуктовой цепочки: от производителя – до магазина или комбината школьного питания. Общепит в некоторых случаях может не оформлять ВСД на кушанья собственного производства.
Чтобы иметь возможность оформлять электронные ВСД, участникам оборота нужно зарегистрироваться в системах «Меркурий» и «Цербер» (это части ВетИС – специальной ФГИС под управлением Россельхознадзора); для этого можно использовать свой аккаунт с портала госуслуг.
Конечно, разным участникам «Меркурия» предоставляются разные объемы прав доступа (в системе они именуются «ролями»): самые широкие полномочия у сотрудников Россельхознадзора.
Однако внушительные права предоставляются и так называемым «аттестованным специалистам» – ветврачам, которые хоть и не работают в Россельхознадзоре, но прошли процедуру аттестации и приобрели полномочия оформлять ВСД на широкий перечень товаров.
А уполномоченные работники хозяйствующих субъектов могут оформить ВСД только на небольшой список продуктов животного происхождения – если они подвергнуты тепловой или подобной обработке и/или упакованы в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, и если эти продукты или сырье уже прошли процедуры подтверждения безопасности.
Каждый оформленный сертификат снабжается уникальным идентификационным номером. Именно этот номер (или распечатку ВСД, или QR-код) владелец или перевозчик груза обязан предъявлять контрагентам и ветнадзору.
Напомним, что неоформление электронных ВСД влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 10.8 КоАП РФ (перевозка продуктов животноводства без ВСД).
Также отметим, что в настоящее время разработаны два проекта поправок в указанную норму:
- проект Федерального закона2 № 217255-7 предполагает увеличение для граждан штрафа за неоформление ВСД с нынешних трех-пяти тысяч рублей до двадцати-тридцати тысяч рублей;
- совсем свежий проект Россельхознадзора3 предлагает включить в состав правонарушения также и перевозку товаров с неправильно оформленными ВСД, но не наказывать за те нарушения в оформлении электронных ВСД, которые не привели к нарушению запретов (ограничений), установленных на соответствующей территории в связи с установлением ограничительных мероприятий (карантина).
______________________________
1 С текстом проекта приказа Минсельхоза России «О внесении изменений в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648» можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/08/01-18/00077473).
2 С текстом законопроекта № 217255-7 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
3 С текстом законопроекта «О внесении изменения в статью 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/06-18/00081384).
Опубликовано в рубрике